响应搬迁：广西博白一座村庄半个多世纪的悲伤史

                   他们不是库区移民，却不幸沦为“库区难民”
                     
                  响应搬迁：广西博白一座村庄半个多世纪的悲伤史
                                                                   （记者 郑毅）
                           
                                     
                                               一座水库给一个村庄带来的苦与难
 
           核心提示：国家修建水库，发展经济，搬迁是国家需要，获得移民待遇也是理所当然，纵使搬迁后要回迁，也是国家需要，如果回迁后土地没有变更，这对于搬迁对象而言基本影响不太，没有获得移民待遇也就无所谓。
        可偏偏有下面这么一种特殊情况——为了国家的经济建设，响应当时政府号召搬迁，可搬迁后回迁时，村庄失去了土地，响应号召的结果竟然是如此的让人不堪：既没有获得移民待遇，还因此导致被人欺压！这种不幸，就无辜的落在了这么一个多灾多难的小村庄——广西玉林市博白县东平镇珠华村同和田庄。
请看本网发自广西玉林的报道。
                             
          合江水库的前世今生
         初到这里的人们，无不被当地那风光迤逦的景色所折服，从地图上可以看出，这处位于广西博白县东平镇火甲村与珠华村交界处的地方，有一座国营小一型水库——合江水库，又名合江水坝，这里山清水秀，风景迷人。修建于上个世纪五十年代末的合江水库，原计划是要建成大中型水库的，民间传言叫“英雄水库”，其主坝原计划为44公尺（米），后来筑到39.5公尺就停止了，再增高就会影响到发电站的建设。
         合江水库的建成，为国家的经济建设发挥着重要的作用，它集发电与灌溉于一身，建在坝首的发电站随着岁月流逝，虽然破旧的厂房依然还在，但电站早已失去当年应当发挥的作用。后来，水利部门在坝首左侧开渠引水，不远处又建起新的发电站，合江水库的发电与灌溉功能仍然在为当地的经济建设发挥作用。
          在民间流传着“合江水库”是“半途而废”的工程，现在看来说其“废”有失公允，但它确实是“规划、设计（施工设计）都不够细致、不够全面”，水库规模大大缩小，这在广西博白县水利局有关《1958年度-1959年度水利工作总结》中明确指出，这一失误导致珠华村（当时称作“珠华乡”）相当一部分村庄因此搬迁后又要回迁。因为按照原修建计划，几乎整个珠华村都被划为淹没区的，但最终的结果，只有三座小村庄土地被淹没和一部分人迁移了原居住地，这些村庄一直都获得移民待遇，至今仍然享受着大中型水库后续扶持经济补偿。
         值得一提的是，再后来，国家在合江水库不远处修建了一座大中型水库“火甲水库”，而火甲水库有泄洪渠与合江水库相通，前面提到的村庄因此获得了提高移民待遇的级别。国家修建水库，发展经济，搬迁是刚需，获得移民待遇理所当然，即使搬迁后要回迁，也是国家需要。如果回迁后土地没有变更，这对于那个村庄而言都是影响不太，没有获得移民待遇也就无所谓，可是偏偏有那么一种特殊情况——搬迁后回迁，村庄失去土地了，又没有获得移民待遇，还因此导致被人欺压凌辱的严重后果。
         这种不幸中的不幸，偏偏落在了这么一座小村庄——广西博白县东平镇珠华村同和田庄。这个村庄大部分为蓝姓，历史上曾经遭遇过若干次毁灭性打击——民国时期，生活贫穷又遇上瘟疫，几乎使整个村庄毁灭，繁衍生息两百多年的村庄，只留下二、三十人口；解放后，因为国家修建水库又蒙冤受屈了半个多世纪，快一个甲子的时间了，他们到底是怎样一种境况呢？让我们把时光回溯到五十多年前吧。
                             
                                     从高处俯瞰同和田庄
                   
          祖先开垦过的土地被霸占
          1958年,博白县政府决定在东平镇辖区火甲村与珠华村交界处，修建一座规模较大的“合江水库”。按照规划，当时珠华村的村庄大都划为淹没区而被要求搬迁。处在集雨区上游的同和田庄村民，积极响应党和政府的号召，大部分村民于1959年2月15日（正月初八）这一天，搬迁至东平镇莲塘村久美岭组。由于寄人篱下，居住、耕作都是别人的东西，导致搬迁出去的同和田庄村民经常被驱逐追赶。就在这进退两难的境况下，因水库测量规划与实际修建存在较大差距，设计单位临时改变计划缩小规模，合江水库建成蓄满水后，完全没有影响到包括同和田庄在内绝大部分珠华村庄的生产、生活。所以政府当时要求回迁后，同和田庄迁出村民们可高兴坏了，大伙于1960年1月6日（十二月初八）这天，兴高采烈的回迁到原居住地同和田庄。
          但让同和田庄迁出村民们万万没有料到，在自己迁出去仅仅11个月的时间里，竟然演绎成为一场噩梦：占庄里全部一半以上的20多亩良田，以及30多亩坡地山地的大部分，都被邻近王姓人“占领”了，这些王姓人依仗人多势众，至今拒不归还。要知道，在搬迁之前的同和田庄，拥有由“三水两山”围拢的比较完整的耕作区，回迁后耕作区已经变得支离破碎，原先用于生存的良田熟土，有过半被邻近四个组的王姓人抢占瓜分，失去的这些田熟地，都是祖祖辈辈千辛万苦辛勤开垦积攒下来，换句话说这可是村民们赖以生存的根本和基础。
         而双方的实力又不在一个等级上：在那么偏僻的山旮旯里，交通闭塞，蓝姓人区区三、四十人，而王姓人几百号人，力量之如此悬殊，一旦纠纷冲突起来，无疑是以石击卵。这真是喊天不应，哭地无声，只能把眼泪往肚子里吞——那时候，当地有几百人算是很大的村落了，所以王姓人几乎没有搬迁，而当地政府貌似也拿他们没有办法。可是，同和田庄的蓝姓人却因为搬迁，从此陷入了前所未有的灾难境地……
         失去土地，同和田庄人被迫在荆棘遍布的溪边、荒芜贫瘠的山脚下开垦；被人欺压凌辱，他们把委屈强压在心头；他们早出晚归、节衣缩食，传下一个个子孙后代，严格地教育他们成长……因为他们坚信，只要有子孙延续，他们的冤屈终究会重见天日，积雪沉冤可以冲破重云见天日。

          下游良田沦为“望天田”
         记者在同和田庄采访中了解到，在搬迁之前，同和田庄已经拥有由“三水两山”围拢的比较完整的耕作区，回迁后耕作区已经变得支离破碎，原先用于生存的良田熟土过半被邻近村队的人抢占瓜分。当初这些十分有限的土地，同和田庄蓝氏人已经在搬迁前耕作多年了，通过东南侧两条小溪水与王姓人分隔着，西边也有一条小溪水与赖姓人分隔，北边是两座连在一起的小山——形成“三水两山”围拢的耕作区。
          与搬迁前形成鲜明对比的是，回迁后村庄四周的土地几乎全都被占，没有一点发展余地，甚至连个出路都无法解决，同和田庄人一出门就得爬坡，外加土地被占导致被邻村人长期欺压凌辱，村民自信心和胆量严重缺失，做什么都战战兢兢，唯恐招来外姓人的谩骂、恐吓和追打。因从没享受过移民政策待遇，村庄和经济发展严重滞后，尽管村民都勤俭节约，然而生活水平远不及当地其他村庄。
         长期以来，邻村人占据着蓝姓人的耕地土地，而且就在同和田庄四周，甚至占到了屋檐下，祖厅前，不仅不利于搞好生产，而且十分不利于搞好安定团结，并存在诸多不利于团结稳定的因素，甚至因担心与邻村人发生正面冲突，同和田庄人渐渐地不再去修整上游灌溉的小水库和水渠，致使他们下游良田几成旱地，全都成为“望天田”……
          说起这些年来所受到的伤害和屈辱，同和田庄蓝姓人无不感到气愤填膺：仅仅是挨近点被占耕的祖宗地，砌起的房墙就被人无情推倒；种植的树木，光天化日下被明目张胆的砍伐；更有甚者，有人就直接被邻村群体入村威胁人身安全……用他们的话说就是“自己不是库区移民，却因水库而成为‘库区难民’”！尽管如此，在如此恶劣的生存环境里，蓝姓人依然不屈不挠，长辈们都告诫自己子孙，务必牢记历史，奋发图强，等待机遇。

           村庄建设发展中遭遇瓶颈
         说到这里，不得不提到同和田庄中的一个人——蓝兴。他是土生土长的同和田庄人，1988年从玉林师院生物系毕业，先后在博白县多所中学任教，2005年8月以“特殊人才”的身份高薪引进到湖南省常德市鼎城区。
          在村庄里人眼里，蓝兴小时候聪慧好学，承载着全村庄人满满的期待，蓝兴也不负众望成为村庄里第一位大学生，在家乡工作期间，时常为村庄里做了一些力所能及的事情。2014年年末，单位特允蓝兴带薪休假，而家乡声势浩大的清洁乡村工程他早有耳闻，便趁机可投身其中，打算改变老家村场破败肮脏的面貌，以报答亲人。经过一番努力，村庄面貌得到了一定程度的改观，蓝兴还动员村庄里人把老旧的宅基地腾让出来，为村庄里建起了160平方米的室内公共活动场所。
                                
                                     2014年12月，蓝兴组织村民进行整治村场
     
         在整治村场期间，蓝兴更加体会到村民的不容易，留在村中的人，老的老，弱的弱，病的病，残的残，还有就是那些父母出去打工的“留守儿童”，蓝兴白天整治村场，晚上挨家挨户地做村民的思想工作，尝试着为村庄里向上级申报各种项目，并为村庄里成立了“博白县东平镇珠华村同和田庄蓝氏种养专业合作社”。计划以集约化的经营发展模式，立足于本地资源，搞生态（立体）农业，连片种植，规模集中养殖，机械化耕作，减轻村民的劳动强度，提高土地的产出率，以达到共同致富的目的。
                               
                              2015年2月20日，村民在新建的公共活动场所聚餐
                       
                             
                                2015年春节期间，村民在新建的活动场所健身
     
       可是，在村庄建设规划和经济发展规划中，蓝兴很快发现，土地问题是制约他老家同和田庄发展的瓶颈，急切要解决一些悬而未决的历史遗留问题，并且这一问题他自幼就十分清楚，老一辈人对他寄予了很大的希望，那些殷切期望的话语至今仍在他耳边回响，如雷贯耳。
                          
                                  同和田庄经济建设规划图
       
        同和田庄不仅土地少，水源缺乏，更为重要的是耕作区域内，六个组的“土地”相互间杂着，如果不收回这些被占的土地，划清耕作区界线，根本无法实施集约化经营，比如，为解决水源缺乏问题，原计划在一处修建一座山塘用于蓄水灌溉和水产养殖，而这一地方有些土地，已被霸占早已成为“别人的土地”。
                           
                            同和田庄的土地证存根（样本）
         
          于是，自2015年5月份起，蓝兴以“组长（即生产队长）代理人”的身份和同和田庄人一道逐级向党委和政府部门反映情况，强烈要求归还那些失去多年的土地，用以开展集约化经营发展经济，建设示范性的集体农庄。
         一年多来，蓝兴在湖南常德与广西博白两地奔走，在珠华村、东平镇、博白县、玉林市和南宁市等地穿梭，搜集整理材料，拜访专家学者，走部门找领导，为了家乡的乡亲们，蓝兴在时间、精力、经济上都做出了巨大的牺牲。
                            
              亲历搬迁回迁的同和田庄90多岁的耳聪目明的李官清老人
               
          “土地确权”犹如石沉大海     
        功夫不负有心人，经过不懈努力，同和田庄人的悲惨遭遇和诉求，得到了各级党委政府等部门的重视，有关领导批示处理，东平镇政府组织工作人员调查和组织调解土地纠纷，博白县移民局组织调查和认定他们同和田组为合江水坝移民组，博白县国土局经过现场勘察和材料审阅后，于2016年2月26日对同和田组申请的土地确权进行了立案。
                          
                       2015年7月21日同和田组代表到县移民局
     
                              
                 2015年8月21日，县移民局等单位工作人员调查
                           
             同和田搬迁安置地东平镇莲塘久美岭庄（2015年8月21日拍）
                           
      2015年8月1日，县移民局等单位工作人员在东平镇莲塘村久美岭进行调查
     
        但往往事与愿违。2016年3月28日，博白县国土局工作人员在东平镇土管所和珠华村委工作人员陪同下，送达立案通知书，同和田队队长蓝元国签收，被申请方之一和龙队（为被动占地方）队长李启超签收，但王姓的四个队队长拒不签收，事态再次进入僵局，同和田队代表多次找到该县国土局相关部门领导，但得到的答复都是“无法处理”。
                                    
       2016年3月8日，博白县国土局等单位工作人员在同和田庄察看土地纠纷现场
                           
    2016年3月28日，同和田庄签收土地权属纠纷调处申请受理通知书
       
           面对县国土部门的“冷处理”，同和田庄又从2016年4月份起，多次向博白县党委、县政府信访局反映情况，要求上级敦促县国土局依法依规开展土地确权处理，尽快落实归还大伙的耕地土地，以便他们及能时开展农民专业合作社工作。但让同和田庄人失望的是，博白县国土局仍旧没有进行土地确权处理，同和田庄代表又向博白县党委纪检等单位部门反映了情况，依然没有得到明确的回复。
                             
                        2016年5月9日，同和田庄代表到博白县国土局

         集体“发声”峰回路转
        在申诉无门、没有得到案件处理信息的情况下，2016年7月18日上午，同和田庄人和一些宗亲代表迫不得已，走上博白县城街头集体抗议，再次引起了博白县党委和政府部门的重视，博白县国土局和东平镇政府重新启动土地纠纷调处程序，相关人员重新到珠华同和田庄了解情况，并进行普法教育，东平镇政府2016年7月29日送达信访处理通知书，承诺2个月内给出处理答复意见。
                            
                               博白县东平镇珠华村同和田庄人到博白县城维权抗议
 
                           
                                群山环抱的同和田庄
       
          2016年8月10日，县国土局再次送出同和田庄申请的土地确权通知书，经过做工作，被申请方四个王姓生产队签收了立案通知书。8月22日，县国土局送达现场勘查通知书，确实纠纷土地勘测时间为2016年8月25日。当天上午，博白县国土局、东平镇政府和珠华村委三级联合工作队10多位干部同志到同和田队对纠纷土地进行勘测，申请方与被申请方代表集中地点就在同和田村庄旁的珠华田小学。申请方同和田队为数不多的代表早早到场，蓝兴作为具有三重身份，即既是土生土长的同和田人，又作为生产队长蓝元国的代理人，还是一名党员教师，他接到县国土局通知后，提前一大早已从湖南常德赶回家乡参加勘测工作。在村干部的催促下，五个被申请方的代表陆续到来，并且被申请方岭排脚队、岭排坡队和珠华田队来的人较多，东平镇政府领导和县国土局领导分别进行勘测前的政策宣传和讲明勘测注意事项。

            勘测工作再陷困境
         在国土局领导讲话当中，一群年轻人骑着摩托车冲进学校来，其中一个停下车来就走到蓝兴的身边用手指着质问：“是你说我们村占你村的土地吗”，边说边动手要打人。见此情景，蓝兴转身跑回村庄里，他们一群人居然操着棍棒追进村庄来……而同和田队里除了少数几个老弱病残的男性村民和几个妇女外，蓝兴孤身一人几乎没有自卫能力，他们还对劝说妇女进行谩骂恐吓……
                         
                   2016年8月5日，博白县国土局等单位组织纠纷土地勘测
       
        最终，东平派出所干警和镇政府领导赶来，勘测工作才得以进行，可是同和田队里的村民已经被吓得不敢参与，只能由蓝兴和一个老年妇女带路。由于耽误了时间，加之天气炎热，又过了午餐时间，中午13点左右，工作队勘测完水田土块后就离开了，说坡地地块只能推迟明天进行。白天发生的事情，着实让同和田庄里人担心，所以为了保护蓝兴的人身安全，当天晚上，亲人们劝他暂时离开村子，坡地地块的勘测由他们来完成，而蓝兴也想把情况向党委和政府反映，便连夜离开了珠华到县城留宿。
        第二天上午10点许，蓝兴正在写材料时接到珠华村干部的电话，说国土局调处信访股已经到珠华，要同和田队联系县国土局勘测队，蓝兴便电话短信与林站长联系，可他说安排不了，蓝兴随即丢下手中工作，打的赶到国土局向林站长求情，最终求得他的理解，派员参加勘测。蓝兴与勘测人员短暂交流，勘测人员也亲历25日的情景，认为蓝兴不便回去，只要有代表参与即可。而勘测队到达后，县国土局和东平政府领导却打来电话说，一定要蓝元国队长或者蓝兴两者之一到场，才能进行勘测工作。而那时已经是中午时分，博白县城离珠华村有50多公里，无法赶回到村里，加上有部分被申请方代表不到场，最终当天勘测无法进行下去，勘测工作一直停顿至今。
        修建水库，同和田庄人响应政府号召搬迁，但却没有想到的是，搬迁的后果竟是长达半个多世纪擦不干的辛酸泪，自己不仅失去土地，还因此长期受人欺压凌辱。更让人痛心的是，记者在调查中发现，同和田庄外出打工的几乎清一色是干苦力活，诸如泥瓦工、收废旧等等，一百多号人的村庄里，就有6位30周岁以上的男人讨不上老婆，有的好不容易娶上，不久也逃跑了，个中原因与村庄的破败、经济的落后无不相关，可以说是当年搬迁埋下的隐患之一，且这种隐患状况已呈恶性循环之势。
         广西博白县东平镇珠华村同和田庄长达半个多世纪的搬迁后遗症，究竟有没有标本兼治的药方？停顿至今的勘测工作何时启动？被占的土地何去何从？这一系列的问号，都值得我们地方党委和政府深思，本网将继续关注此事态的进一步发展。